§ 3. Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по использованию земли. Прекращение прав на землю : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по использованию земли. Прекращение прав на землю

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

В ст. 52 Земельного кодекса 1991 г. формулируется в обобщенном виде права собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов. В условиях свободы хозяйственной деятельности на первое место поставлено право самостоятельно хозяйствовать на земле. Это означает, что никто не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность собственника или землепользователя, поскольку он не нарушает действующее земельное законодательство. Как и прежде, собственникам и землепользователям разрешается использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды. Для промышленного использования требуются соответствующие разрешения.

Собственнику и землепользователю предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения. За ними закрепляется право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, право в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы.

Собственник получает стоимость земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных или муниципальных нужд и на возмещение убытков, а также может отчуждать земельные участки, передавать в аренду, дополнительно покупать земельные участки. Согласно ст. 54 ЗК РСФСР 1991 г., нарушенные земельные права подлежат восстановлению. Специальная статья Земельного кодекса (ст. 55) посвящена гарантиям прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов. В частности, в ней установлено, что изъятие для государственных или общественных нужд земель колхозов, совхозов, сельскохозяйственных, научно-исследовательских учреждений и учебных хозяйств, других государственных, кооперативных, общественных сельскохозяйственных предприятий может производиться при условии строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков.

Земельный кодекс РСФСР (ст. 39) содержал 11 оснований прекращения прав на землю. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 эта статья отменена, видимо, в силу того, что данные основания требуют пересмотра. Однако есть безусловные основания, при наступлении которых право на землю (полностью или частично) подлежит обязательному прекращению. К ним относятся:

добровольный отказ от земельного участка или его части;

продажа участка;

истечение срока, на который был предоставлен земельный участок;

прекращение деятельности предприятия, учреждения, организации;

выделение из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий;

изъятие (выкуп) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью предоставления их гражданам.

Многие из перечисленных в ст. 39 Земельного кодекса оснований прекращения права на землю носят условный характер, т.е. прекращение права может иметь место, но если условие отпадает, то прекращать право на землю нельзя. Например, основанием для прекращения прав на землю является использование земли не по целевому назначению. Если же собственник или пользователь приступил к использованию земельного участка по целевому назначению, то вопрос о прекращении прав на этот участок отпадает. От некоторых оснований прекращения прав на землю можно вполне отказаться и предусмотреть другие меры воздействия в отношении владельцев земли. Речь идет о таких основаниях, как нерациональное использование земли; использование участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; систематическая неуплата земельного налога; неиспользование в течение определенного периода участка.


<