§ 5. Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по развитию личных подсобных хозяйств : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 5. Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по развитию личных подсобных хозяйств

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Действующее аграрное законодательство сохраняет традиционный для законодательства договор на выращивание в личных подсобных хозяйствах граждан скота и птицы, принадлежащих сельскохозяйственным и коммерческим организациям, а также договор на закупку сельскохозяйственной коммерческой организацией излишков молока в личных подсобных хозяйствах граждан.

Такой договор в прошлом широко применялся для регулирования отношений между гражданами — владельцами личных подсобных хозяйств и колхозами, совхозами. Регламентация данных отношений осуществлялась на основе специального нормативного акта — Типового договора, утвержденного 12 марта 1981 г. Министерством сельского хозяйства СССР, министром финансов СССР, министром заготовок СССР, начальником ЦСУ СССР1.

Как и ранее действовавшее законодательство (п. 1 ст. 37 Закона СССР "О кооперации в СССР", п. 60 Примерного Устава колхоза 1988 г.), аграрные законы России возлагают на сельскохозяйственные коммерческие организации обязанность помогать работникам сельского хозяйства в обработке земельных участков, обеспечении удобрениями, средствами защиты растений, семенами, посадочным материалом, кормами, пастбищами, в обзаведении скотом и птицей, агротехническом и зооветеринарном обслуживании, а также в реализации сельскохозяйственной продукции, ее переработке.

Сельскохозяйственная коммерческая организация производит отпуск гражданам строительных материалов, выполняет работы по строительству и оборудованию помещений для содержания скота по ценам приобретения материалов, включая расходы по доставке, но не выше государственных розничных цен и фактической оплаты труда.

Общая тенденция российского аграрного законодательства — стремление государства максимально содействовать гражданам в ведении личного подсобного хозяйства. В соответствии с этой общей тенденцией на организации потребительской кооперации, которым выделяются в централизованном порядке фонды концентрированных комбикормов, возлагается обязанность обеспечения кормами скота, который содержится в личных подсобных хозяйствах граждан. Аналогичные обязанности возлагаются на сельскохозяйственные коммерческие организации, заключившие с гражданами договор на выращивание (откорм) скота.

Отношения по оказанию помощи сельскохозяйственными коммерческими организациями личному подсобному хозяйству — это внутренние отношения, и регулируются они преимущественно диспозитивными нормами. Внешние отношения, к которым относятся прежде всего отношения, связанные с государственной поддержкой личных подсобных хозяйств, регулируются императивно. В этой сфере особо урегулированы обязательства государства перед гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных культур и животных. Для этих целей образуются целевые фонды, формируемые из средств федерального бюджета, местных налогов и сборов, пожертвований и добровольных взносов.

Императивно урегулированы также отношения по переселению граждан в трудонедостаточные районы для работы в сельском хозяйстве. Государственные органы и сельскохозяйственные коммерческие организации обязаны оказывать безвозмездно помощь переселенцам в

организации личного подсобного хозяйства (ст. 8 Закона РФ "О социальном развитии села").