§ 3. Порядок создания и регистрации крестьянского хозяйства : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Порядок создания и регистрации крестьянского хозяйства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Процедура создания крестьянского хозяйства складывается из нескольких стадий. Прежде всего главой администрации должно быть принято решение о предоставлении в собственность или аренду гражданину, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство, земельного участка. После этого в установленном порядке совершается отвод земельного участка в натуре (на местности) и выдается свидетельство на право собственности на землю. Другим документом, подтверждающим титульные права крестьянского хозяйства на земельный участок, может быть договор аренды, который подлежит регистрации в районной администрации по месту нахождения земельного участка.

Крестьянское хозяйство считается учрежденным и приобретает статус частного сельскохозяйственного предприятия с момента государственной регистрации в районной администрации. Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве закрепляет исчерпывающий перечень учредительных документов для государственной регистрации крестьянского хозяйства. К ним относятся:

заявление гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство;

решение районной администрации о предоставлении земельного участка в собственность;

свидетельство на право собственности на земельный участок;

договор аренды земельного участка.

Закон не требует представления таких учредительных документов, как устав крестьянского хозяйства или договор учредителей.

Завершающим этапом процедуры создания крестьянского хозяйства является его государственная регистрация. При рассмотрении одного из дел по спору о признании за крестьянским хозяйством права собственности на сельскохозяйственную технику и об истребовании ее из незаконного владения другого крестьянского хозяйства Ярославский областной арбитражный суд установил, что в качестве документов, подтверждающих статус юридического лица, крестьянское хозяйство представило удостоверение на право землевладения, выданное администрацией района. В установленном порядке крестьянское хозяйство районной администрацией зарегистрировано не было. При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно прекратил производство по делу на основании ст. 104 АПК РФ, указав, что решение местной администрации о предоставлении земельного участка, а также удостоверения на право пользования, зарегистрированного в книге записей актов владения землей, не может служить основанием для признания крестьянского хозяйства юридическим лицом без его регистрации.

Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве не раскрывает содержания государственной регистрации. В Гражданском кодексе РФ (п. 3 ст. 23, ст. 51) государственная регистрация рассматривается как форма государственного контроля за законностью порядка создания предприятия. Глава администрации официально удостоверяет законность установленного порядка создания крестьянского хозяйства, вынося решение о его регистрации по результатам проверки соответствия учредительных документов действующему законодательству, и прежде всего Закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Отказ в регистрации крестьянского хозяйства может последовать лишь по основаниям, указанным в законе, если:

— ухудшается экологическая обстановка на территории в результате предпринимательской деятельности хозяйства (п. "а" ст. 11 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве");

— предпринимательская деятельность хозяйства связана с посевом, возделыванием, сбытом культур, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;

— предпринимательская деятельность влечет за собой нарушение медицинских норм, связана с применением пищевых добавок, запрещенных санитарными нормами и правилами.

На практике нередки случаи отказа местной администрации по мотивам нецелесообразности той или иной деятельности, недостаточной обеспеченности проекта учреждения крестьянского хозяйства финансовыми, кредитными, материально-техническими ресурсами. Подобная практика не имеет под собой правовых оснований, так как закон не дает права местной администрации отказывать в регистрации крестьянского хозяйства по мотиву нецелесообразности.

Отказ в регистрации крестьянского хозяйства может быть обжалован в судебном порядке. Если в результате неправомерного отказа в регистрации крестьянского хозяйства гражданину причинен материальный ущерб, то он должен быть возмещен регистрирующим органом в полном объеме.


<