§ 2. Состав крестьянского хозяйства : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 2. Состав крестьянского хозяйства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" оставляет спорным вопрос о том, являются ли несовершеннолетние дети и пенсионеры членами крестьянского хозяйства.

Исходя из буквального текста Закона, который признает членами крестьянского хозяйства лишь трудоспособных членов семьи и других граждан, совместно ведущих хозяйство (п. 3 ст. 1), на этот вопрос следовало бы дать отрицательный ответ.

Однако этот ответ ставится под сомнение в связи с тем, что при таком узком толковании состава крестьянского хозяйства допускается нарушение равенства имущественных прав несовершеннолетних детей, пенсионеров, трудоспособных членов семьи, осуществляющих совместную хозяйственную деятельность, которая является основным источником доходов крестьянского хозяйства (п. 2 ст. 14 Закона от 22 ноября 1990 г.). И поскольку крестьянское хозяйство рассматривается Законом как семейно-трудовое объединение лиц, а принадлежность того или иного лица к крестьянскому хозяйству определяется не только по трудовым, но и по семейным началам недопустимость исключения несовершеннолетних детей и работающих пенсионеров из состава крестьянского хозяйства обосновывается смыслом и буквальным текстом Закона.

Новый проект закона Российской Федерации "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" признает членами крестьянского хозяйства членов семьи, достигших 14-летнего возраста. Им предоставляется право на общее имущество или его долю, которое определяется как семейно-родственными, так и трудовыми началами. Предполагается, что членами крестьянского хозяйства должны быть признаны пенсионеры по старости и инвалидности, помогающие в ведении хозяйства, со всеми правами на имущество, принадлежащее его членам на праве общей (долевой) совместной собственности.

Право стать членом крестьянского хозяйства — составная часть общего юридического статуса гражданина. Основным отличительным при: знаком этого статуса являются экономические и правовые свободы граждан для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации). Правовое опосредование этот конституционный принцип получает в праве каждого члена крестьянской семьи свободно распоряжаться своими трудовыми ресурсами, самостоятельно решать вопрос об участии в деятельности хозяйства в порядке полной или частичной занятости (п. 4 ст. 4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве).

Отсюда видно, что при создании крестьянского хозяйства возможны две юридические ситуации. Первая складывается тогда, когда при создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи прекращают трудовые или членские отношения с государственными, кооперативными, частными предприятиями и участвуют в деятельности крестьянского хозяйства на условиях полной занятости.

При второй ситуации члены крестьянской семьи сохраняют трудовые и членские отношения в государственных, кооперативных, частных предприятиях и участвуют в деятельности крестьянского хозяйства на условиях частичной занятости.

Однако и в первом, и во втором случаях выполнение работ в крестьянском хозяйстве на условиях полной или частичной занятости допускается лишь с согласия членов крестьянской семьи. Администрация государственного предприятия, правление кооператива не может требовать от работника увольнения с работы или выхода из состава кооператива по той причине, что член крестьянской семьи изъявил желание участвовать в деятельности крестьянского хозяйства.

В то же время Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве правомерно ограничивает право главы крестьянского хозяйства на сохранение трудовых или членских отношений с государственным, кооперативным предприятием. Эти ограничения связаны с действием земельно-правовых норм, которые предусматривают право члена колхоза, рабочего и служащего совхоза, изъявившего желание создать крестьянское хозяйство, на выход из колхоза (совхоза) и получение земельного участка (п. 3 ст. 8). Права главы крестьянского хозяйства на сохранение трудовых и членских отношений с колхозом (совхозом) ограничиваются и нормами права, регулирующими труд, государственное социальное страхование и социальное обеспечение членов крестьянского хозяйства (ст. 22, 25).

Такое ограничение нередко обосновывается и тем, что для главы крестьянского хозяйства работа в созданном им и иными членами семьи крестьянском хозяйстве является не только основным, но и единственным местом работы. Это отличает крестьянское хозяйство от личного подсобного хозяйства граждан. Последнее, как известно, основывается на личном труде семьи крестьянина, для которых работа в подсобном хозяйстве является дополнительной по отношению к основной работе в сельскохозяйственном производственном кооперативе, аграрном хозяйственном обществе, иных сельскохозяйственных коммерческих организациях. Крестьянское хозяйство отличается и основным источником формирования имущества. Им являются доходы семьи, полученные от совместной трудовой деятельности.

Для членства в крестьянском хозяйстве существуют и другие ограничения. Они касаются запретов на участие в предпринимательской деятельности должностных лиц органов государственной власти и управления. Законодательством введены также ограничения на участие в предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве председателей колхозов, директоров совхозов, специалистов сельского хозяйства в тех случаях, когда они зарегистрированы в качестве главы крестьянского хозяйства.


<