§ 1. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных коммерческих организаций : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных коммерческих организаций

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Осуществление аграрной реформы привело к возникновению новых, не существовавших ранее в рамках государственно-планового народного хозяйства организационно-правовых форм хозяйственной (коммерческой) деятельности, соответствующих рыночным отношениям. Появились новые типы предприятий — частные производственные формирования, первоначально совместные, малые предприятия, затем хозяйственные товарищества и общества.

Изменилось и содержание самого понятия "предприятие". Прежде, в условиях централизованно управляемой, планово регулируемой экономики, этот термин относился к организациям производственного, коммерческого характера в отличие от термина "учреждение", относящегося к непроизводственным организациям. Статусом юридического лица наделялось предприятие как таковое, т.е. как производственно-технический и технологический механизм, представляющий собой органическое единство средств производства (в том числе земли), т.е. соединение имущественного комплекса и трудового коллектива. Теперь функционируют в качестве юридических лиц и различные хозяйственные товарищества и общества коммерческого характера, владеющие производственными предприятиями, которые становятся не субъектом, а объектом права. Поэтому теперь формула "правовое положение предприятия" не вполне соответствует формуле "организационно-правовая форма хозяйствования" (хозяйственной деятельности).

Под предприятием как объектом права в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности и в качестве такового представляющий собой недвижимость. В связи с этим предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав предприятия входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, денежные средства (на счетах и в долгах), а также различные исключительные права, индивидуализирующие предприятие (фирменное наименование, товарные знаки и пр.).

Давая вышеприведенное определение, гражданское законодательство не исключает, а, наоборот, допускает возможность употребления термина "предприятие" и в смысле хозяйствующего субъекта с правами юридического лица. В числе самостоятельных организационно-правовых

форм хозяйствования как юридических лиц Гражданский кодекс закрепил не только различные хозяйственные товарищества и общества (открытые и закрытые акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью), производственные и непроизводственные кооперативы, но и предприятия как таковые — унитарные предприятия. При этом первая группа юридических лиц именуется коммерческими организациями, вторая — предприятиями, поскольку они не являются собственниками.

Понятие "организационно-правовая форма хозяйствования" более широкое, нежели понятие "коммерческая организация" и "предприятие" как хозяйствующие субъекты, являющиеся юридическими лицами. Организационно-правовую форму сельскохозяйственного производства можно рассматривать как закрепленную в законодательстве и наделенную правосубъектностью самостоятельную форму хозяйствования в виде юридического лица либо иной предпринимательской структуры без прав юридического лица, но с четко очерченной гражданской правосубъектностью1.

Органы Госкомстата России ведут учет субъектов предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве в разрезе их уставных наименований, пользуясь по традиции термином "предприятие" в смысле хозяйствующего субъекта. Количество сельскохозяйственных предприятий (коммерческих организаций) и их соотношение по видам ежегодно изменяется, поскольку продолжается осуществление государственного курса на институциональные преобразования, что юридически вновь закреплено в Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 — 2000 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 18 июня 1996 г.2. Приводимые ниже показатели характеризуют организационно-правовые результаты проведения аграрной реформы по состоянию на начало 1995 г. В сельском хозяйстве страны насчитывалось 320 акционерных обществ открытого типа, 7862 акционерных общества закрытого типа, 5000 обществ с ограниченной ответственностью, 140 смешанных товариществ, 2227 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 2183 коллективных предприятия, 528 индивидуальных, семейных частных предприятий, 6025 колхозов, 3592 совхоза, 751 ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, 1893 других предприятий (в основном государственных). Из 30,5 тысячи сельскохозяйственных предприятий лишь 11,5 тысячи (34%) сохранило прежнюю форму хозяйствования, остальные — новые организационно-правовые формирования. Изменилось и правовое положение колхозов и совхозов, сохранивших прежнюю форму хозяйствования. Создано значительное количество сельскохозяйственных коммерческих организаций (коллективные предприятия), не нашедших себе места в перечне организационно-правовых форм, закрепленных ГК РФ 1994 г. Они возникли в процессе приватизации государственных предприятий без должного юридического обоснования и оформления и остались лишенными соответствующей правовой базы. Существование этих предприятий временное, и поэтому здесь их правовое положение не рассматривается.

Совхозы также не признаны ГК РФ самостоятельной организационно-правовой формой. Однако имеется определенная правовая база их возникновения и функционирования. По правовому статусу совхозы подразделяются на две группы: 1) совхозы, сохранившие прежнюю форму хозяйствования, но ставшие собственниками имущества (их насчитывается 1592), и 2) совхозы, оставшиеся государственными предприятиями. Правовое положение каждой из этих групп рассматривается в соответствующих параграфах.

Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установил, что учредительные документы товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и производственных кооперативов, созданных до официального опубликования части первой Кодекса, подлежат приведению в соответствие с нормами гл. 4 Кодекса в порядке и в сроки, которые будут определены соответственно при принятии законов об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах и о производственных кооперативах. При этом особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) определяются Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Со дня опубликования Кодекса коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них гл. 4 Кодекса. Это не исключает, однако, возможности расширения их перечня путем внесения соответствующего дополнения в ГК РФ.

Исходя из таких установок законодательства, в данной главе рассматривается правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций с теми их названиями и особенностями правового положения, как они сложились до введения в действие Гражданского кодекса 1994 г. и в плане приведения его в соответствие с действующим законодательством.


<