§ 3. Правовое регулирование рынка труда в сельском хозяйстве : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Правовое регулирование рынка труда в сельском хозяйстве

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Важнейшим элементом рыночного механизма является в АПК рынок рабочей силы. С развитием процессов приватизации произошел отход от традиционного отношения — государственное предприятие и работник, при котором весь спектр отношений регулируется в законодательстве от имени государства, через огосударствленные профсоюзы.

Менее всего затронутыми оказались трудовые отношения в государственных предприятиях и организациях, за исключением тех случаев, когда на эти отношения стали влиять факторы аренды предприятий, их акционирования, где отношения коллективов с руководством перешли на контрактную основу. При этом значительно возросло воздействие на трудовые отношения таких факторов, как коллективные формы собственности, при которых преобладают отношения членства, а не найма, дополнение трудовых отношений имущественными в зависимости от вклада акционера или кооператора или то, что определяется соединением в одном лице работника и собственника.

Источником доходов стал признаваться не только труд, но и собственность, доходы от вложений. Легализовано обладание средствами производства, предпринимательство во всех его видах, а в фермерском секторе ведение производства в товарной форме, равенство правовых и экономических условий хозяйствования.

Вместе с тем многообразие форм собственности в сельском хозяйстве породило и разнообразные формы применения труда, разнообразие в формах оплаты и распределения полученных доходов (прибыли) в зависимости от степени участия работника в формировании капитала или собственности этого предприятия, в управлении им, что также теперь становится предметом регулирования трудовых отношений.

Новую группу составляют отношения, основанные на частной собственности, которые в большей мере зависят от внутреннего договорного регулирования в крестьянском хозяйстве, где режим работы и другие условия труда, отдыха и оплаты определяются собственниками самостоятельно. Государственное вмешательство здесь минимально. Дифференциация в регулировании трудовых отношений находится в зависимости от принадлежности "сельскохозяйственных предприятий к различным формам собственности. Иными словами, разная степень включения работника в отношения собственности определяет дифференциацию правового регулирования трудовых отношений.

Наибольшей свободой в регулировании трудовых отношений обладают предприятия коллективной формы собственности. За ними идут предприятия акционерного типа, в которых трудовым законодательством регулируются отношения только с наемными работниками. Наименьшая свобода регулирования предоставлена предприятиям государственным.

Изменения, произошедшие в трудовом законодательстве, требующие письменной формы трудовых договоров, увеличения срочных договоров до 5 лет, установления максимальной продолжительности рабочей недели до 40 часов, а отпусков не менее 24 рабочих дней, учета специфики женского и подросткового труда, в полной мере относятся и к сельскохозяйственным предприятиям. Значительная часть из перечисленных вопросов урегулирована Минсельхозпродом России в его рекомендациях от 21 декабря 1995 г. № 36-1/116 "О рекомендациях по заключению коллективного договора".

Рыночные отношения внесли изменения в отдельные институты трудовых отношений. Возросла роль договорного фактора, поскольку труд в условиях рынка стал предметом договора. Для работника возрастает значение права на труд, на охрану имущественных интересов и здоровья, обеспечения техники безопасности, участия в управлении производством, права на судебную защиту.

Однако трудовое законодательство рыночного периода только складывается. Формируется новая модель отношений, где преобладают кооперативные и акционерные принципы, семейный характер производства. Более четкую правовую регламентацию получили отношения кооперативные, индивидуально-семейного типа крестьянских (фермерских) хозяйств. Эти отношения в целом выходят за рамки отношений, регулируемых трудовым договором.

Центр тяжести в регулировании трудовых отношений сейчас переносится на специальное законодательство о деятельности предприятий нового типа и новых форм. Так, большинство трудовых отношений урегулировано в законодательстве о крестьянском хозяйстве, законодательстве о кооперативах, об аренде и др. В кооперативах, например, самостоятельно устанавливаются формы и системы оплаты труда, большее значение в них имеет соглашение сторон об условиях труда, распорядке трудового дня, предоставлении выходных дней, отпусков и др. условий, которые чаще всего определяются правилами внутреннего распорядка кооператива. То же самое в крестьянском хозяйстве, где на основе закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве многие нормы, касающиеся условий труда, никак не урегулированы в нормативных актах, а определяются по взаимному соглашению членов крестьянского хозяйства.

Конституция Российской Федерации относит к ведению Федерации область трудовых отношений (ст. 37) — определение продолжительности рабочего времени, времени отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Федеральное законодательство:

гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери трудоспособности, потери кормильца;

устанавливает государственные пенсии, право на охрану здоровья, обязанность внесения страховых платежей по социальному страхованию, материальной ответственности наймодателя за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой.

В централизованном порядке устанавливаются нормы по охране труда, технике безопасности, минимальные размеры отпусков, максимальная продолжительность рабочего времени, единые нормы и гарантии материальной ответственности, нормы социальной защиты.

В целях повышения социальной защиты сельского населения сейчас рассматриваются вопросы защиты сельских тружеников от безработицы, от влияния инфляционных процессов, идет перестройка пенсионных отношений.


<