§ 9. Значение судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 9. Значение судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Практика рассмотрения судами земельного законодательства при разрешении земельных споров, одной из сторон в которых является гражданин, отражена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе"1.

В качестве актов применения права на территории России сохраняют свое действие также постановления Пленума Верховного Суда Союза ССР, которыми было дано толкование высшим судебным органом страны о применении в порядке гражданского судопроизводства судебной защиты имущественных прав колхозов и уставных прав колхозников. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. "О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР" разъяснено, что до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции РФ, законодательству РФ, Соглашению о создании Содружества Независимых Государств1.

Обеспечению единообразного понимания и применения норм аграрного права судебными органами служит, в частности, постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз или межколхозная организация" с последующими изменениями и дополнениями. Конкретизированные правила применения судами норм аграрного права содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 15 ноября 1984 г. "О дальнейшем повышении роли судов в борьбе за сохранность социалистической собственности, укрепление трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса"2 в редакции от 29 сентября 1988 г.

Подавляющее большинство земельных и имущественных споров с участием сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей, вытекающих из земельных и имущественных правоотношений, отнесено к ведению арбитражного суда. Споры, вытекающие из земельных правоотношений, по содержанию делятся на группы, связанные:

с предоставлением земель;

с изъятием земель для государственных и общественных нужд и прекращением прав на землю;

с вопросами аренды, отчуждения и приобретения земельных участков.

К компетенции судов отнесено лишь рассмотрение земельных споров с участием граждан. Споры, вытекающие из земельных правоотношений, участниками которых выступают организации любых организационно-правовых форм, а также граждане и их объединения, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, подведомственны арбитражному суду.

Для обеспечения единства законности в сельском хозяйстве и улучшения рассмотрения гражданских дел, вытекающих из гражданских правоотношений, по спорам, одной из сторон в которых является сельскохозяйственное акционерное общество, товарищество, кооператив,

крестьянское (фермерское) хозяйство, важное значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам"1.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела, отнесенные к их компетенции. Подведомственность споров арбитражным судам закреплена Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", принятым Государственной Думой 5 апреля 1995 г. и одобренным Советом Федерации 12 апреля 1995 г2, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 5 апреля 1995 г.3

Суды рассматривают дела по спорам, возникающим из гражданских правоотношений либо правоотношений в сфере управления, если одной из сторон в споре является гражданин.

Юридическим критерием разграничения подведомственности дел судам и арбитражным судам признается субъектный состав и характер спорных правоотношений. Данное обстоятельство подчеркнуто в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12. Оно предусматривает случаи, когда подведомственность судам и арбитражным судам зависит от того, проведена ли государственная регистрация предпринимательской деятельности граждан и их объединений. Документом, подтверждающим наличие у гражданина статуса предпринимателя, является свидетельство о государственной регистрации. Из ведения арбитражных судов изъяты экономические споры граждан, не прошедших государственной регистрации. Арбитражная практика твердо придерживается правила, согласно которому суды отказывают в приеме искового заявления крестьянским хозяйствам, не представившим документы о его регистрации в установленном законом порядке.