§ 3. Прокурорский надзор за исполнением аграрного законодательства : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Прокурорский надзор за исполнением аграрного законодательства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Предметом работы прокуроров в аграрном секторе является обеспечение соблюдения требований аграрного законодательства, защита разносторонних (имущественных, организационных, личных) прав и интересов аграрных коммерческих организаций и предпринимателей. Поэтому успешная работа прокуратуры в аграрной сфере немыслима без определенной специализации, учета специфики аграрного законодательства. Игнорирование этой специфики неминуемо приводит к снижению эффективности прокурорского надзора, отрыва прокуратуры от насущных аграрных проблем, разрешаемых с помощью аграрно-правовых норм. Таким образом, с учетом правового регулирования аграрных отношений, должно формироваться самостоятельное направление прокурорской деятельности: надзор за исполнением аграрного законодательства. Соответственно этому направлению прокурорской деятельности осуществляется и специализация работников прокуратуры, готовится юридическая и методическая литература для них, издаются указания, обобщающие практику прокуратур, формируются указания вышестоящих прокуроров для нижестоящих и т.д. Так, например, решение вопроса взыскания ущерба, причиненного потравой посевов, гибелью или хищением скота, связанных с недостачей горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных работ, с защитой кооперативной собственности и т.д., регулируются специальным законодательством, а не нормами гражданского законодательства.

Такие же особенности можно наблюдать и в регулировании сельскохозяйственных, природоохранительных, земельных, трудовых отношений и т.д. Во всех этих случаях необходимо учитывать специфику правового регулирования этих отношений, которая формирует аграрно-правовую специализацию прокурорского надзора.

Формы реагирования прокуратуры на нарушения законов в хозяйственной сфере одинаковы для всех отраслей законодательства, и они сводятся к следующему: предостережение; представление; предписание;

протест; постановление о возбуждении дисциплинарного, административного производства или уголовного преследования; исковое требование в суде. Оценивая эти меры реагирования прокуратуры на нарушение законодательства, можно сказать, что прокурорский надзор занимает независимое и самостоятельное место в государственном механизме борьбы с нарушением законов и обладает специфическими приемами реагирования. Успешность прокурорского надзора в аграрном секторе зависит не только от того, насколько работники прокуратуры хорошо усвоили формы прокурорского реагирования на нарушения законов, но и от того, насколько они хорошо усвоили сельскохозяйственное законодательство, специфику правового регулирования аграрных отношений. К сожалению, на практике, как видно из прокурорских обобщений, прокуратуре еще не хватает знаний аграрного законодательства, что часто ведет и к неправильному его применению и нарушению прав сельскохозяйственных коммерческих организаций.

В целом, необходимость укрепления правопорядка в аграрном секторе требует от прокурорского надзора более внимательного отношения со стороны прокурорских работников к нуждам и особенностям деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей, более глубокого изучения прокурорами аграрного законодательства.


<